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昌平区南卲镇土地利用总体规划

2013-11-04

昌平区南卲镇土地利用总体规划(2006——2020年)

第一章  总则

一、指导思想

以落实科学发展观、构建和谐社会为指导,坚持贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,坚持保护耕地和节约集约用地的指导方针,从南邵镇的实际情况出发,贯彻全面建设小康社会目标,体现南邵镇加快城镇化进程的要求,协调土地利用与生态环境建设的关系,把南邵镇建设成为商务服务、高新技术产业新区和生态宜居城镇,促进经济、社会和生态环境可持续发展,推进社会主义新农村建设与城乡一体化发展。

二、规划原则

1.依法编制原则。规划编制严格遵循相关法律、法规。

2.上下结合原则。以上位规划确定的区域功能定位、规划控制指标为依据,注重与上位土地利用总体规划的衔接。

3.因地制宜原则。从实际出发,充分考虑南邵镇未来发展方向,确定土地规划的目标和方案,突出南邵镇特点。

4.相互协调原则。规划编制过程中,加强与镇域规划等相关规划的衔接和协调,缓解各类各业用地矛盾,促进土地资源优化配置。

5.公众参与原则。规划编制过程中,对土地利用重大问题的决策坚持政府决策与公众参与相结合。

6.注重实施原则。充分考虑规划实施的可能性和效果,注重规划的可操作性,明确规划实施的保障措施。

三、规划依据

1.法律法规:《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国城乡规划法》、《基本农田保护条例》等。

2.指导性文件:《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》(国办发〔2005〕32号)、《国土资源部办公厅关于印发市县级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发〔2009〕51号)、《国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》(国土资发〔2010〕8号)等。

3.相关规划:《北京市土地利用总体规划(2006-2020年)》、《昌平区土地利用总体规划(2006-2020年)》、《昌平区南邵镇土地利用总体规划(2001-2010年)》、《南邵镇国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》以及昌平区交通、水务、农业、林业、旅游、生态及环境保护等相关专项规划。

4.有关技术规范:国土资源部《乡(镇)土地利用总体规划编制规程》、《市县乡级土地利用总体规划制图规范》、《北京市乡镇土地利用总体规划成果编制要求》等。

四、规划期限

规划基期年:2005年

更新时点年:2009年

规划目标年:2020年

五、规划范围

南邵镇行政管辖区范围内的所有土地,下辖北邵洼村、东营村、官高村、何营村、纪窑村、姜屯村、金家坟村、景文屯村、南邵村、三合庄村、四合庄村、小北哨村、辛庄村、营坊村、张各庄村、张营村等16个行政村,土地总面积3553.91公顷。

、区域概况

南邵镇位于昌平区新城以东4公里,是离城区最近的乡镇之一。南邵镇地理位置优越,东部与崔村镇相接,南部与沙河、百善两镇交界,西部与城北街道近邻,北部与十三陵镇接壤。

南邵镇地处城乡结合部,交通便捷。西有京藏高速公路,南北分别有京密引水渠和京通铁路横穿东西,镇内昌怀路、昌崔路、南丰路等纵横交错,区镇级7条干线四通八达。

南邵镇依托明十三陵水库、蟒山国家森林公园、天池湖、果品采摘园等旅游观光资源吸引了大量的休闲度假游客,同时依靠坐落于镇域内的中关村科技园,完善了基础设施建设,带动镇域内劳动力就业,增加了财政税收,促进了南邵镇经济的发展。

2009年,南邵镇下辖16个行政村,总户数7697户,总人口17302人,外来人口0.7万人。在建设社会主义新农村战略构想下,镇域村容村貌有了很大改变,公益事业建设不断加强,群众生产生活质量有了显著提高,全镇经济社会得到快速发展。





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